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Privacidad en Internet amenaza en Ecuador

Carta Abierta al Presidente Rafael Correa y Asambleístas sobre la Privacidad en Internet  y el Proyecto del Código Orgánico Integral Penal

Estimado Presidente,
Estimados Asambleístas,

El derecho a la intimidad, incluida en Internet, ha sido ampliamente debatido a nivel mundial, especialmente en los últimos meses a raíz de las revelaciones acerca del espionaje masivo y sin precedentes por parte de los EE.UU.

Ecuador y los países de América Latina han sido quienes más han cuestionado la invasión a la privacidad de las ciudadanas y ciudadanos  en Internet, a través del almacenamiento indiscriminado y desproporcionado de la información que cada usuaria o usuario generan.

Este hecho ha sido considerado ilegal y no ético, de acuerdo a la legislación de muchos países, incluida la establecida en la Constitución Política del Ecuador.

Con la pronta aprobación del Proyecto de Ley de Código Orgánico Integral Penal, se corre el grave riesgo de que en nuestro país se establezca un marco jurídico en el cual tanto proveedores, cibercafés, zonas wifi y ciudadanas o ciudadanos comedidos, deban almacenar “por Ley” toda información generada sobre cualquier infraestructura de telecomunicaciones, extendiéndose esto a Internet, Telefonía Pública y Telefonía Celular. Además, deja establecido el marco legal para que en las redes de nueva generación en la que convergen las tecnologías actuales, siga siendo obligatorio el almacenar los datos privados e íntimos de todas las usuarias y usuarios de los servicios de telecomunicaciones; y podría facilitar que entidades de espionaje internacional o nacional tengan acceso a toda esa información.

La Constitución del Ecuador garantiza en el Art. 66, literal 19 que “la recolección, archivo, procesamiento, distribución o difusión de datos o información requerirán la autorización del titular o el mandato de la ley”, pero al establecer “el mandato de la ley” como regla y no como excepción, el ciudadano o ciudadana pierde el derecho a, previamente, autorizar que se almacenen sus datos.

En contraposición clara al Art. 66 numeral 21 de la Constitución que establece: “el derecho a la inviolabilidad y al secreto de la correspondencia física y virtual”  y que además especifica taxativamente que “ésta no podrá ser retenida, abierta ni examinada,  excepto en los casos previstos en la ley, previa intervención judicial..”, el Art. 474 del Proyecto del Código Orgánico Integral Penal establece que los proveedores y distribuidores de Internet “deben conservar los datos de los abonados o usuarios sobre la base de un contrato y preservar la integridad de los datos sobre números telefónicos, direcciones IP estáticas y dinámicas, así como el tráfico de conexión, acceso a transacciones y la información de los enlaces de comunicación inalámbrica del servicio y la vía de comunicación por un tiempo mínimo de seis meses”. Con esto, se intercepta y retiene la información de todas ciudadanas y ciudadanos, sin su consentimiento y con una presunción de culpabilidad y no de inocencia. Con este procedimiento, toda la información de las usuarias y usuarios estará almacenada en los proveedores y distribuidores de Internet, sin que haya sido necesario montar una plataforma de espionaje específica, como se cuestionó mundialmente.

Adicionalmente los artículos del Proyecto del Código Orgánico Integral Penal 482, 282 literal 2 y 583, definen que se requiere una motivación para interceptar o retener la información privada e íntima de cada usuario previa una solicitud fundamentada, con lo cual se presume que todos somos inocentes hasta que se demuestre lo contrario, lo que se ajusta a las garantías establecidas en la Constitución.

En este contexto, las propuestas que se pretenden introducir en el Código Orgánico Integral Penal, -que como están planteadas, eliminan cualquier consideración de proporcionalidad y el debido proceso a favor de la intervención indiscriminada del derecho a la intimidad – no es compatible con las obligaciones de derechos humanos adquiridos por el Estado Ecuatoriano.

Instamos a la Asamblea Nacional y al Gobierno de Ecuador a compatibilizar la Ley propuesta con los estándares internacionales de derechos humanos a fin de precautelar con el mayor rigor la privacidad, la libertad de expresión y la libertad de asociación, en la perspectiva de fortalecer el sistema democrático acorde a los Principios Internacionales sobre la Aplicación de los Derechos Humanos a la Vigilancia de las Comunicaciones [1].

Como ciudadanos del Ecuador, de la patria grande latinoamericana y del mundo, queremos  exigir que se respeten nuestros derechos a la inviolabilidad de las comunicaciones y a la protección de datos personales; y que la retención (almacenamiento) de la correspondencia virtual y nuestro tráfico a través de las plataformas de telecomunicaciones no sea permitida.

Solicitamos, por tanto, que no se aprueben artículos del Proyecto del Código Orgánico Integral Penal que vulneran los derechos ciudadanos y nos ponen en indefensión frente al almacenamiento indiscriminado y posterior análisis de nuestra información.

[1]  https://es.necessaryandproportionate.org/text

Organizaciones Nacionales

Organizaciones internacionales:

SRI responde a través de la Subsecretaría de Tecnologías de la Información

Actualización con el documento digital: Justificación de SSTI de uso de software no-libre en Quipux.

La subsecretaría de Tecnologías de la Información con firma de Mario Albuja ha dado su respuesta a nuestra Carta Abierta a Rafael Correa. No han emitido un documento digital ni han usado el sistema de documentación pública Quipux para su envío por lo cual la tuve que transcribirla en su totalidad para que sea indexada como debe ser en Internet. (Sin embargo, me extraña que al pie de ambas hojas diga “Documento generado por Quipux”.) Aquí el contenido textual de la carta.

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

 Memorando Nro. PR-SSTIC-2013-000108-M

Quito, D.M., 22 de marzo de 2013

PARA:     Sr. Ramiro Esteban Ordóñez Baca

Presidente de la Asociación Ecuatoriana de Software Libre

ASUNTO: Uso de software libre en la Administración Pública

De mi consideración:

En atención a su carta S/N.  “Carta Abierta a Rafael Correa”, del 19 de febrero de 2013 y recibida el 27 de febrero de 2013, dirigida al señor Presidente Constitucional de la República, relacionada con el uso  de software Libre en la Administración Pública, a continuación expongo las razones por los  cuales esta Subsecretaría autorizó al Servicio de Rentas Internas (SRI) la compra de licencias del programa de software privativo Microsoft Office:

  1. El SRI tiene aplicaciones y herramientas institucionales de terceros que están en producción y en punto de no retorno, conforme lo previsto en el Decreto Ejecutivo 1014 de Software Libre.  Son aplicaciones o herramientas que para su mejor desempeño e integración con los procesos institucionales utilizan la suite Microsoft Office en las estaciones cliente o de los usuarios para que puedan desarrollar las tareas inherentes a sus funciones.  Estos sistemas son: sistema de matriculación vehicular, sistema nacional de cobranzas, herramientas de inteligencia de negocios (SAP, SPSS, Modeler, Oracle Business Intelligent), entre otros.
  2. El SRI, en ejercicio de sus funciones y atribuciones en cuanto al control tributario, recibe información tributaria, financiera y contable en archivos electrónicos elaborados generalmente con el programa Microsoft Office. Los contribuyentes, siendo personas naturales o jurídicas, especialmente del sector privado, entregan esta información en estos formatos propietarios.  Tal situación no puede cambiar de un momento a otro; sin embargo, el SRI ha realizado esfuerzos para potenciar, por ejemplo, las declaraciones por medio de sistemas en la Web que ya no requieren la carga de archivos generados con el mencionado programa.  Para el resto de información electrónica que el SRI requiere, esta entidad, aún no puede exigir a todos los contribuyentes, especialmente del sector privado, que entreguen la información electrónica, en muchos casos histórica, en formatos de archivos abiertos (ej., ODF) generados con programas de Software Libre.
  3. En el SRI, más de 1.000 usuarios internos utilizan el programa de Software Libre Open Office en lugar de Microsoft Office.  La entidad, además está utilizando otras herramientas de Software Libre, tales como: RedHat, Jboss, Java, Liferay, Alfresco, OnePoint, Intalio, Pentaho, Weka, entre otras. En una institución de carga operativa considerable y con más de 3.200 usuarios internos, con un volumen de datos cercano a los 9 TERABYTES, la adopción y uso de Software Libre debería ser un proceso a largo plazo.

Atentamente,

DIOS, PATRIA Y LIBERTAD

Ing. Mario Fernando Albuja Sáenz

SUBSECRETARIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

Referencias:

–PR-SSDES-2013-000285-M

Anexos:

–2013-008409-extq.pdf

 

Copia:

Dr. Vinicio Alvarado Espinel

Secretario Nacional de la Administración Pública

Ing. Jorge Oswaldo Troya Fuertes

Subsecretario General del Despacho Presidencial

Sr. Ing. Luis Gustavo Sánchez

Subsecretario de Inclusión Digital

Carta Abierta a Rafael Correa

Estimado Presidente Rafael Correa,

Somos varios los países de América Latina donde los gobiernos han tomado una posición en favor de la apropiación tecnológica y el software libre. Líderes como Hugo Chávez, Lula da Silva y usted son conocidos a nivel internacional por defender la soberanía tecnológica. Además, el compartir conocimiento puede ser un camino que logre una integración permanente de los pueblos de América Latina, como usted muy bien lo dijo en el año 2007.

“Por eso, todos a utilizar Software Libre. El Gobierno ecuatoriano ya lo estableció como una política de Gobierno y de Estado. Esto será un importante paso para la integración y, por qué no decirlo, para la liberación de América Latina. ”

Con el Software Libre, los ciudadanos del Ecuador tenemos las mismas oportunidades que los ciudadanos de cualquier parte del Mundo y podemos hacer cosas grandes. Quipux en el sector público y Elastix en el sector privado son muestra de lo que podemos hacer con Software Libre. En el año 2012, usted fue premiado como el político referente anual del Conocimiento Libre gracias a una votación de miles de internautas del mundo.

Sin embargo y a pesar de sus buenas decisiones, no existen resultados claros del proceso de implementación a Software Libre en el país. Por ejemplo, no se sabe cuántas computadoras han sido actualizadas con software libre, qué software desarrollado por el gobierno se ha liberado, qué tanto software libre se utiliza para aprender y desarrollar nuevas alternativas tecnológicas, etcétera.

El día de hoy, febrero 19, el Servicio de Rentas Internas (SRI) realizará una subasta inversa para adquirir licencias de Microsoft Office. En este proceso se gastará más de medio millón de dólares en arrendar software. Este arrendamiento está autorizada por la Subsecretaría de Tecnologías de la Información (STI) que debería hacer cumplir el decreto que usted firmó sobre uso de software libre. Ni el SRI, ni la STI han dicho por qué razón no se utilizará software libre en lugar de adquirir éstas licencias. Nos preguntamos si no sería mejor invertir ese dinero en talento humano nacional que pueda proveer (al SRI, al Estado y en general al beneficio de la sociedad ecuatoriana) las soluciones que tanto las instituciones públicas como privadas requieren.

Usted acaba de ganar las elecciones. En el plan de gobierno de Alianza País, se dice claramente: “Propuesta 8. ¡El conocimiento nos libera!”. Cada día es más importante que los ciudadanos controlemos la tecnología. Es por esto que debemos masificar el uso de estas herramientas libres en nuestra sociedad. Ecuador no puede permitirse regalar el dinero para software no-libre en lugar de invertirlo en “Promover la investigación, el diálogo de saberes y la innovación para alcanzar la sociedad del conocimiento y el cambio productivo”.

Atentamente,
Asociación de Software Libre del Ecuador
ASLE

Asociación de Software Libre de Ecuador

Miembros de las comunidades de software libre, invitamos a respaldar y difundir esta carta. Enviar un correo a info@asle.ec para ser incluidos aquí.

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Documentos Relativos al Proceso

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